Raamatuülevaade - Modi maailm: India mõjusfääri laiendamine

Terav analüüs India väljakutsetest kiiresti muutuvas piirkondlikus ja rahvusvahelises maastikus navigeerimisel Narendra Modi all.

Narendra Modi on algatanud India välispoliitikas suuri lahkuminekuid, kuid on astunud ka tema eelkäijate märgitud radadele. (Illustratsioon: Pradeep Yadav)

Pealkiri: Modi maailm: India mõjusfääri laiendamine
Autor: C Raja Mohan
Kirjastaja: Harper Collins
Lehed: 229
Hind: Rs 499

C Raja Mohan on kahtlemata üks India kõrgelt hinnatud välispoliitika analüütikud ja kommentaatorid. Ta mõtleb strateegiliselt, suudab keskenduda võtmetrendidele ning tema hinnangud kipuvad olema põhjendatud ja tasakaalustatud. Tema viimane raamat „Modi maailm“ on India uue peaministri juhtimisel kõige kasulikum välispoliitika kommentaar, märkides järjepidevust minevikuga, kuid ka olulisi lahkuminekuid. Raamatu erinevates peatükkides käsitletakse India välispoliitika erinevaid aspekte, eriti suhteid mandritaguste naabritega, suhete arengut USA, Hiina ja Pakistaniga, taasühendamist Aasiaga ja saare üha suuremat tähelepanu. India merestrateegia osana India merestrateegiast. Seal on kindel lavastuse sissejuhatav peatükk. Ajalooline perspektiiv on esitatud peatükis „Ambivalentne pärand”. Ülejäänud põhinevad populaarsetel veergudel, mille jaoks Raja Mohan kirjutab India ekspress , kuid viimases peatükis „India kui juhtiv jõud” selgitatakse välja, milline peaks olema India roll kiiresti muutuval piirkondlikul ja rahvusvahelisel maastikul ning kuidas India peab oma huvide edendamiseks ja laienemiseks korraldama oma välissuhted ja välispoliitilise positsiooni oma mõjuvõimu enesekindla, energilise ja juhtiva jõuna.

Raja Mohan annab Modile kõrgeid hindeid valgustatud omakasu järgimise eest, mida ei piira mineviku ideoloogilised eelistused ega eelarvamused. Pöördudes India naabrite poole, püüdes kasutada Hiina kapitali ja infrastruktuurivõimalusi India enda arenguks, oli pragmaatiline joondumine USAga vaatamata isiklikult valulisele viisavabaduse pärandile, takistuste kaotamine tihedamate poliitiliste, majanduslike ja julgeolekupartnerluste loomisel. Jaapan, Austraalia ja Iisrael ning pragmaatilisem ja paindlikum lähenemisviis mitmepoolsetele institutsioonidele ja protsessidele, Modi esitus saab ühemõttelise pöidla.

Raja Mohan jagab India kaasaegse diplomaatilise ajaloo kolmeks etapiks, millest üks ulatub riigi iseseisvusest 1947. aastal kuni 1990. aastani, mille ta nimetab esimeseks vabariigiks. Teine vabariik langeb kokku külma sõja lõpu, India majandusreformi ja liberaliseerimisega ning India ja USA suhete oluliste muutustega. Ta näeb, et see lõpeb sellega, et Modi asus 2014. aastal peaministri ametisse, mis võib tähistada India kolmanda vabariigi algust. Kuigi on tavapäraseid hoiatusi selle kohta, kas peaminister suudaks tõesti inertsiga seotud bürokraatiat ja vastumeelset poliitilist klassi oma tahtele painutada, on autor kokkuvõttes rohkem kui optimistlik: Siiski väärib märkimist, India rahvusvahelise rolli ümberorienteerumine oleks võinud Narendra Modi ajal pöördumatu hoo sisse saada.

Üks jagab mitmeid Raja Mohani esitatud vaatenurki. Modi on olnud erakordselt energiline ja keskendunud India eluliste huvide saavutamisele. Tema välispoliitikas on silmapaistvad kolm prioriteeti-India kontinentaalse naabruskonna haldamine, India majandushuvide kaitsmise ja edendamise peamine prioriteet ning India diasporaaga suhtlemise tõstmine olulise diplomaatilise eesmärgina. Lisaks on Modi omaks võtnud mitut joondumist mittevastavuse vastu, tugevdades suhteid iga suurriigiga ja võimendades neid suhete parandamiseks teiste suurriikidega. See on kõrvalekaldumine India sageli omaks võetud kaitse- ja ambivalentsest poosist, mis UPA-II osaliselt taaselustas. Siiski tuleb tunnistada, et lahkumine, mille tunnistajaks oleme, on praeguse seisuga enamasti tajutav. Kui sellele ei järgne juba ammu oodatud struktuurimuutusi ja mis kõige tähtsam, kui majandus ei saa tagasi ega hoia kõrge kasvutrajektoori, võivad positiivsed arusaamad väga kiiresti aurustuda. Oleme seda varem näinud. Raja Mohan ise tunnistab, et kohaletoimetamise ja järelmeetmete puudumine õõnestab jätkuvalt India usaldusväärsust nii sõprade kui ka vastaste seas.

Raja Mohan tunnustab Modit India välispoliitikas suurte lahkuminekute algatamise eest, kuid tunnistab ta erinevatel hetkedel ka seda, et peaminister astub oma kongressi ja mitte-kongressi eelkäijate märgitud radadele. Võib küll tunnustada Modit energilisema diplomaatiaga, kuid ta on targalt tunnistanud India välispoliitikat tähistava järjepidevuse loogikat, isegi kui sellega kaasneb, nagu see on Indo-USA tuumaleppe ja India-Bangladeshi maismaapiiri puhul. Kokkuleppele, jättes kõrvale oma erakonna mineviku opositsiooni. Ta on jätkanud praegust pikaajalist kahe jalaga kõndimise poliitikat Hiina kaasamiseks, isegi kui ta seisab silmitsi meie julgeolekut ähvardavate ohtudega. Samuti on ta olnud ebaõnnestunud, nagu tema eelkäijad, India ja Pakistani suhete ümberpööramises. Võib -olla näen rohkem järjepidevust ja vähem lahkumist kui tema.

India suhetes USA-ga süüdistab Raja Mohan seda, mida ta peab vistseraalseks ameerikavastasuseks India poliitilises klassis ja bürokraatiat minevikus, mida ta usub endiselt Lõuna-Blockis. Ta jätab mainimata, et USA oli enamiku külma sõja aastate jooksul sihilikult ja süstemaatiliselt sihtinud Indiat. Kissinger esitas järeleandmatuid palveid oma uutele Hiina sõpradele 1971. aastal rünnata Indiat, et leevendada survet Pakistanile. Ajalugu ei tohi muutuda meie kaela veskikiviks ja takistada meil looma paljulubavat, produktiivset strateegilist partnerlust USAga, kuid me ei tohi ajalugu eitada ja selle õppetunde tähelepanuta jätta.

Nõustun Raja Mohaniga, et me peame eemalduma mineviku mittekuuluvast mõtteviisist, kindlasti selle kaitse- ja läänevastases režiimis. Siiski ei usu ma, et ka strateegilisest autonoomiast tuleks loobuda negatiivse mõtteviisina. Iga riik taotleb strateegilist autonoomiat, mis on võime teha suhteliselt autonoomseid otsuseid riigile olulistes küsimustes. Hoolimata aeg -ajalt ette tulnud komistustest on India järjekindlalt püüdnud oma strateegilist ruumi laiendada, suurendades oma võimalusi. Nagu raamat ise tunnistab, sekkus Indira Gandhi 1971. aastal Bangladeshi loomisse ja lisas Sikkimi 1975. aastal. Narasimha Rao muutis kriisi võimaluseks, aidates Indial liikuda 1990. aastate külma sõja järgses maailmas dramaatiliselt muutunud maastikul. Vajpayee, kes kirjeldas USA -d loomuliku liitlasena, oli piisavalt tark, et mitte saata India vägesid Ameerika Ühendriikide sõda pidama 2003. aastal Iraagis. Ja Manmohan Singhi edu, vastuolus suurte võimalustega, USAga sõlmitud tsiviiltuumalepingu sõlmimisel ja tuumaenergia tarnijate rühmast loobumine on muutnud olukorda. See välispoliitika rekord, mida Raja Mohan nimetab esimeseks ja teiseks vabariigiks, ei vasta mõnevõrra laiaulatuslikule süüdistusele perversse diplomaatilise kultuuri üle pidada läbirääkimisi India pikaajaliste huvide vastu.

Vaatamata mõnedele vaieldavatele ettepanekutele on Raja Mohan andnud suurepärase ülevaate India hiljutisest diplomaatilisest ajaloost. Ta pakub konteksti, kus riigi välispoliitikat ja -tegevust tuleks hinnata, ning selgitab selgelt Modi värskeid algatusi ja uusi rõhuasetusi. Tal on õigus, et India Modi juhtimisel on pöördelises kohas, täis lubadusi, kuigi skeptilisus on mõnes osas õigustatud. See raamat on väärt lugemist selle analüüsi teravuse ja India väljakutsete hoolika sõnastamise tõttu kiiresti muutuvas piirkondlikus ja rahvusvahelises maastikus navigeerimisel.

Shyam Saran on endine välisminister. Praegu on ta esimees, RIS ja vanem kolleeg, CVPR.